За пытки, совершенные представителями власти, установлено лишение свободы на срок до 12 лет
В комментарии «АГ» адвокаты наряду с позитивными изменениями указали на недоработанность закона. Так, один из них полагает, что со временем нормы о пытках целесообразно дополнить психологическими пытками, описав их через соответствующие дефиниции. Двое других также указали, что сущностное определение пытки требует более конкретного определения ее отличительных признаков. 22 июня Госдума приняла в третьем чтении закон (законопроект № 42307-8), который устанавливает понятие пыток и расширяет уже действующие нормы УК в этой части.
Согласно закону, под пыткой понимается любое действие (бездействие), которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль либо физические или нравственные страдания, чтобы получить от него или третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера. При этом указано, что не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.
В ст. 286 «Превышение должностных полномочий» УК ужесточается ответственность должностных лиц и вводятся новые квалификации: с применением насилия или с угрозой его применения, с применением оружия или специальных средств, с причинением тяжких последствий, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении несовершеннолетнего, из корыстной или иной личной заинтересованности. За это предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Если же превышение должностных полномочий включало пытки, то должностное лицо будет наказываться лишением свободы на срок от четырех до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. В случае смерти потерпевшего или причинения тяжкого вреда его здоровью – лишение свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 12 лет.
В соответствии с новой редакцией ст. 302 «Принуждение к даче показаний» УК введен новый субъект преступления – сотрудник правоохранительного органа. Ранее разработчики проекта отмечали, что это позволит привлекать сотрудников ФСИН России к ответственности за пытки, поскольку в настоящее время к ответственности могут быть привлечены только следователи или лица, производящие дознание. За это предусмотрено наказание, аналогичное содержащемуся в ст. 289 УК.
В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Евгений Рубинштейн посчитал, что сам по себе факт внесения в уголовный закон понятия «пытки» имеет положительное значение и, безусловно, является шагом вперед в развитии законодательства. «Как показывает практика применения уголовного законодательства, далеко не всегда норма, впервые сформулированная законодателем, остается в неизменном состоянии 5–10 лет после начала ее действия. Только на практике можно будет понять и протестировать охват ее действия и сделать выводы об эффективности нормативного регулирования. Между тем уже сейчас на основе анализа законопроектов, принятых в различных чтениях, можно увидеть процесс развития представлений о должном содержании нормы о пытках. Например, во втором чтении совершенно справедливо добавлено, что объективная сторона пытки может быть выражена в виде бездействия. Адвокатской практике известны случаи, когда несовершение должностным лицом правоохранительных органов действий приводило к серьезным нравственным страданиям, например отказ в предоставлении свидания или звонков с близкими родственниками или близкими людьми в обмен на дачу признательных показаний. Также можно приветствовать изменения в ст. 302 УК РФ, в том числе в части увеличения сроков наказания и, как следствие, перевода деяния в категорию особо тяжких», – указал он.